Под уничтожением товара понимают таможенную процедуру, при которой товары, привезенные из-за рубежа, подлежат ликвидации или приведению в непригодное к использованию состояние. При этом не взимаются таможенные пошлины и налоги, а к товарам не применяются меры экономической политики.
К уничтожению прибегают, когда после перемещения через границу товар утрачивает качество или истекает его срок хранения.
Пункт 2 ст. 298 Федерального закона №311 от 27.11.2010 г. утверждает форму акта, составляемого при уничтожении товаров, и порядок его заполнения.
Согласно этому порядку, после окончания процесса уничтожения товаров работники таможни, под чьим наблюдением производилась утилизация, составляют акт в двух экземплярах.
Заполняют этот документ в таком порядке:
- Пункт 1. Наименования утилизированных товаров, их коды по ТН ВЭД ТС (10 знаков), количество товаров.
- Пункт 2. Способ, примененный при уничтожении.
- Пункт 3. Место проведения утилизации и адрес организации, осуществившей уничтожение.
- Пункт 4. Наименование отходов, образовавшихся в результате утилизации, их коды по классификации ТН ВЭД ТС (6 знаков), количество, адрес нахождения до выпуска по избранной процедуре.
Если отходы пригодны для дальнейшего коммерческого использования, в строке «Состояние отходов» указывают дальнейшие таможенные процедуры.
- Пункт 5. Должности и фамилии декларанта (таможенного представителя), представителя организации-утилизатора, сотрудников таможни, наблюдавших за уничтожением товаров. Все указанные лица должны подписать акт, указав дату.
Первый экземпляр акта остается на таможне, второй — у представителя декларанта (таможенного представителя). Положения Таможенного Кодекса предусматривают уничтожение товаров, безвозвратно утерянных, поврежденных в результате аварии или другого непреодолимого действия и т. п.
Уничтожение допустимо в случаях, когда товары не подлежат восстановлению или если восстановление экономически невыгодно.
Уничтожению не подлежат:
- ценности (культурные, исторические или археологические);
- растения и животные, охраняемых законодательством видов. Исключение составляют случаи угрозы эпизоотий и эпидемий;
- товары, служащие предметом залога;
- изъятые или арестованные товары, в т.ч. вещественные доказательства;
- иные товары из перечня Комиссии ТС.
Не допускается уничтожение товаров, которое:
- причиняет вред окружающей среде, опасно для здоровья и жизни людей;
- происходит при потреблении товаров по их обычному предназначению;
- влечет расходы для госорганов стран ТС.
Уничтожение товаров может быть произведено следующими способами:
- термическим, химическим, механическим или иным воздействием (сжиганием, разрушением, захоронением и т. д.);
- демонтажом, разборкой с механическими повреждениями образовавшихся частей (дыры, разрывы, повреждения, исключающие восстановление товаров).
Не признаются уничтожением следующие меры:
- товары, предназначенные первоначально для людей, не могут скармливаться животным;
- запуск товаров в космос;
- переработка товаров (монтаж, обработка, ремонт);
- использование в качестве продуктов, содействующих производству, даже в случае полного потребления при переработке.
При уничтожении товаров должна быть совершенно исключена возможность изъятия, хищения, потребления, замены или разукомплектования. Контроль необходимо осуществлять в местах хранения, по пути к месту уничтожения и в месте уничтожения. Уничтожать товары необходимо в кратчайшие сроки и под обязательным таможенным контролем.
