Камеральная проверка – это форма текущего контроля соблюдения налогового законодательства, применения льгот по налогам и сборам. Начинается камеральная проверка сразу после представления декларации или отчетности в налоговые органы. Для начала проверки не требуется решение руководителя налогового органа, налоговики могут начать действовать на основании любой налоговой декларации. Прежде всего, налоговый инспектор проверяет правильность заполнения декларации и взаимосвязь показателей отчетности с:
- налоговыми декларациями за предыдущие периоды;
- бухгалтерской отчетностью;
- иными документами, имеющимися в распоряжении налогового органа.
Углубленной проверке с запросом дополнительных документов подвергаются не все декларации. Налоговики в большинстве случаев ограничиваются проверкой контрольных соотношений. По существу, контрольные соотношения являются формулами, по которым можно делать выводы обо всех показателях отчетности. На основании результатов камеральной проверки нередко принимается решение о выездной налоговой проверке.
Как проводится камеральная проверка
- В автоматизированную информационную систему налоговых органов вводятся данные всех налоговых деклараций, и происходит сверка контрольных соотношений. ФНС России публикует на своем сайте контрольные соотношения, чтобы бухгалтер мог самостоятельно исправить ошибки в декларации.
- В автоматическом режиме производится камеральный контроль соотношений.
- При обнаружении несоответствий проходит углубленная камеральная проверка, для которой запрашиваются дополнительные документы налогоплательщика.
На этом этапе проверяются:
- показатели налоговой декларации с предыдущими отчетными периодами;
- показатели проверяемой декларации увязываются с показателями деклараций по другим видам налогов и бухгалтерской отчетностью;
- достоверность показателей декларации на основании анализа всей представленной в налоговый орган информации.
Также сопоставляются показатели декларации с показателями по аналогичным налогоплательщикам и в среднем по отрасли. Если несоответствия не выявятся, то налоговики не информируют налогоплательщиков о проверке, поскольку документы по результатам не составляются. При несхождении показателей возможна углубленная проверка.
Как оформляются результаты камеральной проверки
Если будет установлен факт налогового правонарушения, налоговики составят акт камеральной налоговой проверки. Этот документ оформляется в течение 10 рабочих дней после окончания проверки, и вручается налогоплательщику в течение 5 рабочих дней с даты составления. На протяжении месяца со дня получения акта проверяемый имеет право подать возражение.
Акт – основной документ с результатами камеральной проверки. Состоит документ из следующих частей:
- Вводная часть.
- Описание установленных фактов.
- Итоговая часть: выводы, предложения по устранению нарушений, ссылки на статьи об ответственности.
- Приложения к акту.
На основании акта камеральной проверки руководитель налоговой инспекции принимает решение о привлечении к ответственности проверяемого налогоплательщика. Если акт камеральной проверки не был составлен, это может стать основанием для отмены решения.
На результат камеральной налоговой проверки влияют многие факторы:
- наличие документов, подтверждающих заявленные налоговые льготы;
- компетентность проверяющих;
- технические возможности каналов связи;
- сложности толкования норм налогового и гражданского законодательства.
Значение камеральных проверок не стоит недооценивать, так как по их результатам могут быть приняты решения об углубленных проверках налоговых органов.
