У российского экономического кризиса 2014 года большой политический подтекст. Кроме падения цен на нефть, его в немалой степени подогревают экономические санкции большинства наиболее развитых государств.
Причиной первой волны санкций стала аннексия Крыма, которая состоялась в марте 2014 года. Мир, за исключением нескольких стран, однозначно негативно отреагировал на нарушение Россией Будапештского меморандума, подписывая который Россия наряду с США и Великобританией гарантировала Украине суверенитет и целостность ее границ в обмен на отказ от ядерного оружия.
Позиция России была однозначной: события в Крыму – воля населения Крыма, которую РФ не может игнорировать из-за большого числа этнических русских, проживающих на полуострове. Конечно, подобная аргументация не могла устроить ЕС, США и еще ряд стран, и было объявлено о начале ввода экономических санкций в отношении России. Кроме санкций отдельным российским и крымским чиновникам и бизнесменам были введены визовые ограничения и заморожены активы на территории стран, вводивших санкции.
За первым уровнем санкций последовали второй и третий, причиной которых стали уже боевые действия на восточной Украине. Эти санкции ударили по российскому финансовому сектору и отдельным секторам экономики, включая топливно-энергетический.
Реакция на санкции российского руководства поначалу была пренебрежительной и даже насмешливой. По центральным каналам ТВ прошла серия ток-шоу, посвященных этой теме. Действия западных стран в этих программах представлялись недальновидными, а о российской экономике говорили как о неуязвимой. Высказывались мнения, что санкции даже полезны для России, поскольку стимулируют отечественного производителя. Россия в ответ на санкции ввела контрмеры, ограничивающие импорт, в частности, продуктов питания из ЕС и США.
Все выглядело шуточным до тех пор, пока примерно с августа не покатился вниз рубль. Плавное падение его началось раньше, но с августа по октябрь рубль рухнул с 35 до 47 рублей за доллар. Главной причиной ослабления рубля эксперты называют падение цен на нефть со 100 до 80 долларов, но несомненным является и то, что санкции также способствовали этому.
Риторика экспертов с перестала быть благодушно-насмешливой: все дружно заговорили о дальнейшем падении рубля, рецессии, банкротстве многих предприятий и банков, возможных социальных катаклизмах. Теперь и правительство признает разрушительное действие санкций. Об этом прямо высказывались президент В. Путин и Председатель правительства РФ Д. Медведев.
Какие же именно санкции существенно повлияли на финансовый рынок России?
Санкции и финансовый голод российской экономики
О политических санкциях говорить не будем, хотя они тоже косвенно влияют на состояние российской экономики. Вряд ли исключение России из «большой двадцатки» поспособствует экономическому процветанию. Отметим более конкретные факты.
Санкции в банковской сфере
Список банков, которые оказались под санкциями, обширен. Достаточно назвать такие мощные банки, как «Россия», «Газпромбанк», «Собинбанк», «Экспобанк», «Сбербанк», «ВТБ», «ВЭБ» и некоторые другие. Чем именно наказаны эти банки? Им фактически отказано в доступе к рынкам капитала.
Запрещены все транзакции, долговое финансирование и другие операции со сроками долга более 90 дней, операции с новыми акциями или собственностью. По сути, указанные крупнейшие российские банки оказались отрезанными от привычного кредитования на выгодных условиях.
Санкции в отношении энергетических компаний
Также запрещены все транзакции, прекращено финансирование и операции с долгом более 90 дней и собственностью компаний «Новатэк», «Роснефть», «Транснефть».
Запрещено экспортировать в Россию товары, услуги и технологии для разработки и добычи нефти в глубоководных, арктических, сланцевых проектах. Под санкциями оказались «Газпромнефть»,«Лукойл», «Газпром», «Роснефть», «Сургутнефтегаз». С «Роснефтью» также прекращено сотрудничество по разработке месторождений с трудноизвлекаемой нефтью.
Комментарии излишни: кроме финансовых санкций, сырьевым компаниям усложнена основная профильная деятельность. Были, например, сообщения об остановке в Северном море нефтяной платформы из-за отсутствия комплектующих для ее обслуживания. Приостановка разработок новых месторождений грозит падением добычи нефти уже в ближайшей перспективе. Это происходит на фоне и без этого падающих объемов добычи.
Санкции к компаниям оборонного сектора
Нескольким крупным компаниям оборонного сектора также было прекращено кредитование, заморожены активы в США, введен запрет на обход ограничений.
Итак, банковский сектор и основные экспортные отрасли экономики фактически лишены валютного финансирования. Кроме того, осложнена нефтедобыча и разработка новых месторождений из-за прекращения поставок технологий и оборудования.
Санкции действуют таким образом, что негативный эффект от них будет со временем нарастать. Положение осложняется тем, что многие из попавших под санкции компаний должны выплачивать кредиты, взятые ранее. До введения санкций вопрос легко решался перекредитованием, а теперь придется изыскивать доллары на внутреннем рынке, что серьезно подорвет стоимость рубля.
Могут ли быть сняты санкции и когда?
Мнения на этот счет можно сгруппировать в отдельные категории по различным признакам. Важно учитывать, кто именно высказывается по этой теме. Например, эксперты и журналисты более свободны во взглядах и могут высказывать действительно собственное мнение.
Иначе ведут себя политики. Лица, относящиеся к политическим элитам стран, которые вводили санкции, выражают общее мнение государств, принимавших решения. Российские политики, напротив, говорят о непродуктивности санкций, вреде их для мировой экономики и неминуемой скорой отмене.
Политики
Неоднократные комментарии к теме санкций Б. Обамы, Д. Кэмерона, А. Меркель и других ведущих политиков однозначны: санкции будут сняты частично в случае вывода российских войск с территории востока Украины и прекращения там боевых действий. О полном прекращении санкций можно говорить только после возврата в состав Украины аннексированного Крыма.
До того, как 17 июля 2014 года над Донецком был сбит малазийский «Боинг 777», такого единодушия не было. Германия и ряд европейских стран, зависящие от российского газа, высказывались о санкциях очень осторожно, а более радикальные США и Великобритания не могли повлиять на европейцев.
После авиакатастрофы и гибели людей все государства ЕС стали единодушны. Даже Франция, намеревавшаяся передать России вертолетоносцы «Мистраль», официально отказалась от этого, сославшись на нарушение Россией безопасности в Европе и мире.
Российские политики разного уровня признали, наконец, пагубное действие на экономику и призывают прекратить санкции, которые являются обоюдоострыми для обеих сторон. Дальше дело пока не движется и никаких прогнозов со стороны России не делается.
Эксперты
Экономистов, говорящих о санкциях, также можно разделить на две группы: оптимистов и пессимистов.
Оптимисты заявляют о скором потеплении отношений, причиной которых станут экономические проблемы. Западу нечем заменить российскую нефть и газ, поэтому противостояние не может быть долгим – вот их главный аргумент. Какие-то уступки в этом случае сделает и Россия.
Собственно, Россия уже озвучила свои требования: гарантированный отказ Украины от НАТО, федерализация Украины, особый статус новоявленных восточных республик, снятие претензий по аннексии Крыма. Конечно, ни Украину, ни запад такие условия не устраивают, но стороны должны пойти на компромисс.
Пессимисты уверены, что запад в санкциях пойдет до конца, а Россия рискует утратить государственность из-за надвигающегося экономического коллапса. Недавно созданное европейское энергетическое сообщество призвано сообща решить проблему независимости от России в поставках энергоносителей.
Для этого делается многое. Для США фактически сняты ограничения на поставки сланцевого газа и нефти в Европу. Турция также будет поставлять в ЕС газ. Подключены к европейским поставкам также Иран и Азербайджан. Одновременно российский «Южный поток» остается приостановленным, а продолжение его строительства напрямую зависит от положения в Украине.
Дополнительным аргументом непримиримости запада можно считать победу республиканцев на выборах в Конгресс США. Демократа-президента Б. Обаму резко критикуют противники внутри страны за якобы пораженческую политику относительно России.
Республиканцы в лице сенатора Д. Маккейна не скрывают, что немедленно окажут Украине всестороннюю помощь, включая военную, при первой же возможности. Буквально на днях в Украину из США пошли первый радарные установки для выявления минометных огневых точек. Это еще не летальное оружие, как просит Украина, но это уже очевидный прорыв по сравнению с продовольственными пайками, которые поставлялись ранее.
Итак, будут ли сняты санкции? Вопрос остается открытым, поскольку все в руках политиков России и Украины. Несомненно одно: ситуация обостряется и может достигнуть критической точки буквально через несколько месяцев.
Сколько правительству России будет удаваться удерживать равновесие в экономике – вопрос, зависящий сейчас, в основном, от цен на нефть. Большинству адекватных людей ясно – конфликт пора прекращать, иначе амбиции политиков могут привести не только Россию или Украину, но и весь мир к непредсказуемым последствиям.
